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  • 关于印发《佳木斯市市场监督管理局优化
    营商环境提升政务服务能力工作方案》的通知
    发布日期:2020-11-23 16:05:21 来源:佳木斯市市场监督管理局 浏览次数:1694次

     

    关于印发《佳木斯市市场监督管理局优化

    营商环境提升政务服务能力工作方案》的通知

     

    各县(市)区市场监督管理局,建三江管委会市场监督管理局,市局机关各有关科室:

    现将《佳木斯市市场监督管理局优化营商环境 提升政务服务能力工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

     

     

     

     

                     佳木斯市市场监督管理局

                                                                                202085 

     

    佳木斯市市场监督管理局优化营商环境

    提升政务服务能力工作方案

     

    为进一步深化“放管服”改革,深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步优化营商环境的决策部署和市委、市政府提升政务服务能力等有关工作要求,方便市场主体和人民群众办事,优化“一照十二证”政务服务事项办事流程,特制定此工作方案。

    一、总体要求

    全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话以及对我省重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实《优化营商环境条例》《黑龙江省优化营商环境条例》和省委、省政府《关于重塑营商新环境的意见》以及“办事不求人”相关工作要求,以优化营商环境为目标,进一步增强服务意识,简化“一照十二证”政务服务事项办事流程,坚持问题导向,着力解决群众办事过程中的难点、堵点、痛点,提升政务服务质量。

    二、工作内容

    (一)深化商事登记制度改革,开展政务服务事项清理。全面梳理权责清单,建立动态调整机制。进一步优化“一照十二证”政务服务事项办理流程,通过“减时限、减环节、减材料、减跑动”等方式,最大化压缩政务服务事项相关要素,提升政务服务效率。

    (二)加强政务服务平台建设。完善黑龙江省政务服务管理平台行政许可事项基本信息、扩展信息、申报材料、中介服务、流程节点等信息填报,完成佳木斯政务服务平台与省平台事项关联。推进政务服务事项“网上办”“掌上办”“不见面”和“区域通办”。开展网上政务服务能力“好差评”活动,持续推进好差评管理和工作绩效考核,提升网上政务服务水平。

    (三)加强政务服务窗口建设,强化人员、设施、经费保障。实现现有行政许可事项应进(厅)必进,方便群众办事。推进窗口规范化建设,提升一窗受理率,形成了前台综合受理、后台分流转办。设置办事服务引导台,公布办事指南,全面公开行政审批事项的办理依据、行使主体和审批层级,事项清单、材料清单、流程图和示范文本。有效落实首问负责制、一次告知制和限时办结制等登记注册工作要求,提升服务窗口整体形象。

    (四)深入开展领导干部“走流程”活动。通过领导干部以申请人身份、工作人员身份“走流程”,亲自体验线上、线下企业群众办事及内部运转流程,重点查找纪律作风、服务态度、办事流程、数据共享、窗口设置、办事指南等方面存在的问题,有针对性地加以解决,切实改善政务服务慵懒散慢等问题。

    (五)加强部门间信息联系,推进流程再造。积极推进电子营业执照在“互联网+”环境下跨区域、跨领域、跨行业应用,将原来申请人依次向市场监管、公安、税务部门提交有关申请材料的传统办事流程,再造为申请人通过平台一表填写、一次提交数据,市场监管部门统一推送数据、各部门业务同步办理、结果实时共享的“一窗受理、并行办理”模式,让信息传递在各部门间完成,做到让信息多跑路,群众少跑腿。

    三、实施步骤及任务分工

    (一)前期准备阶段(2020年8月)。先期做好摸排调查,确定“一照十二证”等政务服务事项的法定时限、承诺时限、办理流程、提供材料、进厅及网办情况等,明确可再压缩时限,可再优化环节,可再简化材料等情况。

    (二)全面整改阶段(2020年9月)。各责任部门明确承诺时限、办理流程、提供材料,做到应减必减;对于未进厅事宜由市局登记注册科牵头,根据实际情况统一报市营商局申请进厅,做到应进必进。对于不能网办事项,由市局法规科牵头,向政府信息管理部门递交申请,申请办理网址,做到全部网办。

    (三)巩固提高阶段(2020年10月)。由市局登记注册科牵头,结合政务服务能力“好差评”活动,对我局全部政务服务事项进厅情况、网办情况、承诺时限、办理流程进行综合评价。对存在的问题制定有针对性的整改计划,提升服务政务能力。

    四、工作要求

    (一)提高政治站位,优化营商发展。各单位(部门)要充分认识优化营商环境对服务地方经济发展的重要意义,全面营造快捷、高效、规范、透明政务服务体系,提升政务服务规范化、便利化水平,为企业和群众提供高效、便捷的政务服务。

    (二)强化组织领导,明确工作职责。市局成立优化营商环境,提升政务服务能力和质量工作专班。专班由市局党组成员、副局长陈国昌同志负责,市局登记注册科、法规科负责牵头、组织实施等工作。专班成员包括各县(市)区局、建三江局,市局登记注册科、特设科、计量科、产品质量监管科、广告科有关负责同志。市局办公室负责相关宣传报道工作。

    (三)加大宣传力度,营造良好氛围。由市局办公室牵头,做好优化营商环境,提升政务服务质量相关宣传工作,通过政府网站、微信公众号等平台,对全局优化营商环境采取的措施、取得的实际效果等进行持续宣传报道,树立良好服务形象。

    (四)强化监督指导,严格落实责任。各专班成员要加强监督指导,对各县(市)区局、建三江局在业务办理过程中存在的问题要及时给予解答,并定期汇总,市局将定期对政务服务实施情况进行检查,对落实情况不好、工作效果不实的予以通报批评。

     

    附件:《佳木斯市市场监督管理局政务服务事项情况统计表》

     

     

    附件.

     佳木斯市市场监督管理局政务服务事项情况统计表

    事项种类

    事项名称

    责任部门

    法定时限

    (工作日)

    承诺时限

    进厅

    情况

    网办

    情况

    办理环节

    提供

    材料

    数量

    /个

    零跑动(次)

    咨询电话

    备注

    一照

    公司设立登记

    登记注册科

    15

    0.5小时

    已进厅

    可网办

    受理审批送达

    8

    0

    8602700


    个体工商户设立登记

    各县区局

    15

    0.5小时

    已进厅

    可网办

    受理审核发照

    5

    1

    各县区局


    农民专业合作社设立登记

    各县区局

    20

    0.5小时

    已进厅

    可网办

    受理-审核-执照发放

    7

    1

    各县区局


    十二证

    食品(不含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、特殊膳食食品、其他食品、食品添加剂)生产许可

    各县区局

    20

    1小时

    已进厅

    可网办

    受理-审查-现场核查-审核-审批

    5

    1

    各县区局


    食品(含保健食品)经营许可

    各县区局

    20

    1小时

    已进厅

    可网办

    受理-审查-现场核查-审核-审批

    9

    1

    各县区局


    食品小经营核准食品生产加工小作坊登记

    各县区局

    20

    1小时

    已进厅

    可网办

    受理-审查-现场核查-审核-审批

    8

    1

    各县区局


    特种设备使用许可证

    特设科

    25

    1工作日

    已进厅

    可网办

    申请人根据目录提交前置件-受理-审查申请材料并组织现场踏查-提出拟批复意见-主管领导签批-发放《特种设备使用登记证》

    8

    1

    8681242


    特种设备作业人员资格证

    特设科

    25

    1工作日

    已进厅

    可网办

    申请人根据目录提交前置件-受理-审核申请材料-提出拟批复意见-主管领导签批-发放《特种设备作业人员证》

    5

    1

    8681242


    重要工业产品生产许可证

    产品质量

    监管科

    60

    1工作日

    未进厅

    无网办

    地址

    受理-审查-决定-送达

    8

    1

    8605337


    计量标准考核证书

    计量科

    20

    7工作日

    未进厅

    无网办

    地址

    受理专家评审审查决定

    1

    1

    8674959


    检验检测机构资质认定

    (机动车检验机构)

    质量发展与认证认可科

    20

    8工作日

    未进厅

    无网办

    地址

    窗口受理审查(含组织专家评审)-决定-窗口或邮寄送达

    9

    1

    8635625


    广告发布登记许可证

    广告科

    5

    1工作日

    未进厅

    无网办

    地址

    受理--审核--审批--制证发证

    6

    0

    8635629


    执业药师注册许可证

    登记注册科

    20

    5工作日

    已进厅

    可网办

    受理-审核-发证

    6

    0

    8602700


    药品经营许可证

    登记注册科

    30

    18工作日

    已进厅

    可网办

    受理现场检查审批办结

    12

    1

    8602700


    第三类医疗器械经营许可证

    登记注册科

    30

    6工作日

    已进厅

    可网办

    窗口受理-现场踏查-内网审批-窗口送达

    10

    1

    8602700


     

     


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