为贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求，进一步做好离校未就业高校毕业生和失业青年就业促进工作，根据全省2023年高校毕业生等青年就业创业工作部署推进会议精神，结合我市实际，特制定此方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国高校毕业生等青年就业工作部署推进会议精神，认真落实省委省政府稳就业决策部署，纵深推进深化能力作风建设“工作落实年”攻坚克难任务，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，坚持市场主导与政府引导并举，政策支持与服务保障并重，普遍服务与重点帮扶并行，以实名制服务为基础，强化政策落实、服务保障、困难帮扶、权益维护，确保工作不断档、服务不断线，力争有就业意愿的离校未就业毕业生和登记失业青年年底前都能实现就业或参加到就业准备活动中。

二、行动主题

服务促就业  筑梦赢未来

三、行动时间

2023年7月-12月

四、服务对象

（一）2023届离校未就业高校毕业生;

（二）在各级人力资源社会保障部门登记的失业青年（包括往届未就业高校毕业生和16-24岁失业青年）

五、主要措施

（一）精准摸排帮扶对象。依托未就业毕业生实名制信息数据库，通过“大数据+铁脚板”，灵活采取社区摸排、电话联络、上门走访等方式，实现未就业毕业生的基本情况清、专业特长清、就业意向清、服务需求清，确保帮扶责任明、帮扶举措明、帮扶记录明，做实“四清三明”基础台账，精准锁定服务对象。

（二）精准提供实名服务。加速落实实名制服务，大力推广就业服务专员“包联系、包求职、包推荐、包帮扶”的包联服务机制，依托基层服务平台、社区服务网点等“家门口”就业服务站点，普遍联系有就业意愿的未就业毕业生，至少提供1次政策宣传、3次岗位推荐、1次职业指导、1次职业培训或就业见习机会；对暂无就业意愿的，要做好状态记录，及时跟进服务。确保未就业毕业生100%联系、“1311”服务100%落实。

（三）精准落实政策性岗位。充分挖掘事业单位岗位资源，组织好下半年事业单位公开招聘等考试，优化人事考试服务，加快公开招聘进度。落实好高校毕业生到基层事业单位高定工资、艰苦边远地区津贴和乡镇工作补贴等政策，吸引更多青年扎根基层、投身一线，稳住高校毕业生就业“基本盘”。

（四）精准组织招聘服务。顺应产业升级趋势和毕业生就业所需，加强数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计等产业岗位收集，扩大现代服务业、城乡社区、医疗卫生等行业岗位供给。精准投放岗位资源，提高岗位内容针对性、有效性，推动招聘服务向城乡基层延伸。按照“10+N”专项服务活动安排，分行业、分领域、高频次举办“小精专”线上线下招聘会，推广“职业体验”“招聘月历”“直播探岗”等新模式，确保时时有信息、周周有专场、月月有活动，打破时空限制、打通供需堵点、促进高效对接。

（五）精准推送就业政策。在8月中旬前制发就业服务政策包，面向高校毕业生和市场主体打包推送稳岗返还、阶段性降低失业保险和工伤保险费率、稳岗扩岗专项贷款等援企政策以及一次性吸纳就业补贴、创业担保贷款展期还款等扩就业政策。推广补贴“直补快办”，推行现场申请、集中受理、加快办理，用足政策“加油包”， 按下促进就业“快进键”。

（六）精准推进就业见习。深入推进全省“百万就业见习岗位募集计划”，积极行动、广泛征集，通过实名信息数据库、求职登记小程序和失业登记库精准确定见习对象，主动了解需求，定向推送信息，定期组织对接。动员各方力量，提升岗位质量，特别是围绕骨干企业、特色产业、专精特新中小企业，增加科研类、技术类、管理类岗位，提高见习吸引力。梳理本地见习单位清单、岗位目录清单和服务机构联络清单，多渠道向社会公布，提高见习成功率，确保提前完成年度见习目标任务。

（七）精准做好档案转递接收。严格落实报到证“三取消一不再”改革要求，及时梳理和调整相关办事规则流程，更新发布机构信息和办事指南，推行容缺办理、暖心服务。8月底前，与教育部门（驻佳院校）联合开展2023届高校毕业生档案转递接收服务专项行动，集中宣传解读档案政策，主动加强部门、高校、邮政企业的沟通协作，实现档案服务“一套规程、一网通办、一次办好”。完善实体档案安全保障和数据泄密风险、舆情风险预防应对机制，探索推进简化流程、优化服务改革，为高校毕业生流动就业提供必要保障。

（八）精准提供困难帮扶。将脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生和长期失业青年作为重点帮扶对象，提供“一人一档”“一人一策”精准帮扶，组织党员干部、服务机构结对帮扶。对确实难以市场化就业的，运用公益性岗位兜底保障。密切关注农村大学生和长期失业青年就业问题，提供针对性强的岗位信息、实践指导和岗位指导，帮助他们走出家门、早日就业、融入社会。

（九）精准开展技能培训。在常态化开展新型学徒制培训、新职业培训和高技能人才培训的基础上，积极探索“职业技能进校园”的有效途径，扩大培训规模、加快职业技能等级评价机构遴选备案、推动课程改革、创新培养模式，支持有意愿的高校毕业生毕业时同步获取相应专业职业资格证书或职业技能等级证书，加强高校毕业生就业竞争力。

（十）精准开展职业指导。通过正面宣传、见习实习、政策激励等方式，引导广大青年树立合理的就业观、择业观，从实际出发选择职业和工作岗位，在服务奉献社会中创造青春业绩。加强创业孵化基地建设，提供项目推荐、场地支持、金融服务等“全链条”扶持，搭建“线下零工市场+线上零工平台+社区零工驿站”服务网络，提供“即时快招”服务 ，支持青年人多渠道灵活就业和自主创业。

（十一）精准开展权益保障。及时发布防范求职陷阱的专门提醒，帮助离校未就业毕业生等青年提升防范意识。加强人力资源市场秩序监管，对虚假招聘、就业歧视、隐私信息泄露等违法行为重点整治，畅通投诉举报渠道，规范企业招聘用工行为。加强政策法规宣传，采取多种形式将求职就业涉及的劳动保障法律法规向离校未就业毕业生等青年和用人单位广而告之，营造公平规范有序的就业环境。

六、工作要求

（一）加强组织领导。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起稳定高校毕业生等青年就业政治责任。市局将建立由主要负责同志担任组长，分管负责同志担任副组长，就业、社保、劳动关系、人事人才等业务科室负责人为组员的工作专班，各县（市）区、建三江也要成立相应专班，一个声音、一个步调落实责任，确保层层抓落实、事事有回应。

（二）加密工作调度。自8月起，市局将启动“旬调度、月报告”制度，加密调度频次，有效传递责任和压力，对工作推进较慢的及时帮扶督导，对履职尽责不力的及时通报督促。建立数据质量常态化核查机制，坚决反对任何形式的就业数据弄虚作假，对相关违规行为严肃处理，发现一起，查处一起，守牢数据质量这个“生命线”。

（三）加强宣传引导。各县（市）区、建三江要创新宣传方式和载体，积极挖掘服务重大战略、投身生产一线、主动创业创新、扎根城乡基层的高校毕业生等青年就业创业典型。重点宣传他们在平凡岗位上实干奋斗的先进事迹，全方位展示新时代青年人就业创业的精神风貌，引导离校未就业毕业生等青年从实际出发选择职业和工作岗位，多渠道实现就业创业、建功立业，营造良好社会氛围。

关于印发《佳木斯市2023年度离校未就业高校毕业生就业服务攻坚行动工作方案》的通知（佳人社发[2023]29号）(1).pdf