佳市监发〔2025〕111号　

同江市市场监督管理局、抚远市市场监督管理局：

为进一步优化口岸营商环境，有效监管涉企收费，切实降低企业运营成本，现将《佳木斯市实施口岸收费“监测哨点”和“收费公示”等五项工作机制方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

佳木斯市市场监督管理局 

2025年10月11日    

佳木斯市实施口岸收费“监测哨点”

和“收费公示”等五项工作机制方案

为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府减税降费决策部署，按照省市场局2025年整治涉企乱收费专项行动中加强口岸收费整治工作要求，严厉查处各类违规收费行为，推动涉企违规收费整治和降费减负工作取得实效，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦口岸收费，紧盯企业反映强烈的堵点难点问题，因地制宜、精准有效，积极构建涉企收费监管长效机制，支持广大市场主体特别是中小微企业、个体工商户和市政府重点项目企业减负纾困，降低企业负担，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，奋力开创高质量发展可持续振兴新局面。

二、主要机制

（一）实施“监测哨点”机制。重点围绕口岸收费，积极推进实施涉企收费“监测哨点”，通过建立涉企收费“监测哨点”，监督指导口岸收费单位严格执行国家相关价格法律法规和政策。

（二）实施“收费公示”机制。主动适应新形势新要求，从严做好涉企收费监管工作“收费公示”，强化“收费公示”监督管理，建立健全“收费公示”机制，禁止收取未予标明的费用，监督指导口岸收费单位避免乱收费行为发生。

（三）实施“线索处置”机制。综合利用12345、12315投诉举报平台、网络舆情等渠道，广泛收集涉企违规收费线索，研判风险隐患和重点难点热点，提升针对性有效性。通过“线索处置”机制，快速处置涉企违规收费，增强监督执法效能。

（四）实施“联合惩戒”机制。全面推行“双随机、一公开”监管，对口岸收费单位实行跨部门监管，强化违规收费主体市场监管、行业监管、信用监管等，实施联合惩戒。对于情节严重、性质恶劣的典型案件进行公开曝光。

（五）实施“联络员”机制。围绕企业需要、政府倡导基本原则，每年选取一至两个行业或企业建立降费减负“联络员”机制，帮助服务企业收费问题，切实减轻企业负担。

三、具体措施

（一）“监测哨点”机制措施

1.摸清底数。围绕口岸收费单位，同江、抚远市场局要深入开展地毯式摸底排查，摸清辖区企业底数，建立口岸收费单位基础数据台账。

2.主动对接。同江、抚远市场局要主动与本辖区的口岸收费单位对接，建立工作联系。

3.创建哨点。同江、抚远市场局要在已对接的口岸收费单位建立涉企收费“监测哨点”。由企业确定一名“价格员”，负责与市场局联络相关事宜，据实报送本企业的“收费项目清单”。

（二）“收费公示”机制措施

1.全面公示。口岸收费单位要按照《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等价格法律法规，在收费场所显著位置，采用电子显示屏、标价板等有效形式，公示所有收费项目、服务内容和价格或者计价方法，以及监督电话等内容，在价格变动时进行及时调整。

2.严格审查。为确保收费公示准确规范，同江、抚远市场局要加强对企业收费公示内容的审查，确保公示内容准确、完整。

3.动态管理。遇有政策调整或收费公示载体受损、字迹不清等情况，同江、抚远市场局要督促公示设立单位及时更新有关内容，或对公示载体进行维修、更换，加强公示工作的动态管理。

（三）“线索处置”机制措施

1.广泛征集。通过12345、12315投诉举报平台、网络舆情，以及发公告等渠道，广泛收集涉企违规收费线索。

2.线索移交。加强与相关执法部门在信息互通、线索移交等方面的协作配合，不属于本部门职能的及时转交相关职能部门办理，确保线索及时处置。

3.依法处置。执法人员对发现或受理的问题线索，属于自身职能的依法办理，并及时回复投诉举报人。涉及多部门职能的要会同相关部门协同办理。

（四）“联合惩戒”机制措施

1.联合监管。按照跨部门监管要求，对口岸收费单位监管，由市场监管部门牵头的，要主动与相关行业监管部门对接，加大联合执法力度。其他行管部门牵头的，各级市场监管部门要积极配合，确保联合执法有效实施。

2.联合惩戒。由有关部门组成联合检查组，对口岸收费单位实地开展检查，对违规收费主体综合采取市场监管、行业监管、信用监管等方式进行联合惩戒。

3.公开曝光。对于情节严重、性质恶劣的典型案件可通过媒体进行公开曝光。

（五）“联络员”机制措施

1.选取企业。每年第一季度末，同江、抚远市场局按照“企业需要、政府倡导”基本原则，在中小微企业或市政府重点项目等企业中选取1至2家企业或行业建立降费减负“联络员”机制。

2.相互联络。由企业确定一名“价格员”，负责与属地市场局联络，并向属地市场局及时推送涉及本企业的各项收费项目和金额。同江、抚远市场局要确定一名执法人员为“联络员”，负责向企业宣传政府降费减负各项政策措施，帮助企业甄别收费行为，对涉企的违规收费行为及时依法处理。

3.服务企业。同江、抚远市场局要为建立降费减负“联络员”机制的企业制作服务台账。每年要进行至少1次服务，对企业缴纳的相关费用进行甄别审核。

四、相关要求

（一）强化协调沟通。为切实抓好“监测哨点”和“收费公示”等五项工作机制落实，同江、抚远市场局要确定一名联络员，负责与市局对接。

（二）强化数据更新。同江、抚远市场局要于10月14日前，向市局报送《国际贸易涉企收费“监测哨点”台账》《降费减负企业台账》，下一年度更新填报。

（三）强化台账报送。同江、抚远市场局要于每年第一季度末更新报送《口岸收费单位涉企收费“监测哨点”台账》《降费减负企业台账》，每年的12月末报送《降费减负企业服务台账》及工作总结，市局将结合全省优化营商环境行动要求，向省局报送优秀案例和典型经验做法。

联系人：公平交易与价格监督科 朱玉君，联系电话：8635637；靳宝鑫，联系电话：8635638。

附件：1.口岸收费单位涉企收费“监测哨点”台账

      2.降费减负企业台账

      3.降费减负企业服务台账

附件1.

口岸收费单位涉企收费“监测哨点”台账

                               填报单位：               填报人：        时间：  年  月  日

附件2.

降费减负企业台账

                                填报单位：               填报人：        时间：  年  月  日